Я живу в Волгограде!

«Кадры решают всё»
(Неизвестный автор)

Мудрые слова, взятые в качестве эпиграфа к данному опусу, казалось бы, давно подтверждены жизнью и не нуждаются в дополнительных доказательствах. Однако, во все времена находились деятели, как правило, из молодых да ранних, которых хлебом не корми дай опровергнуть какую-нибудь общечеловеческую аксиому. Что им опыт предшествующих цивилизаций? Они сами с усами. Накропав на своих знамёнах лозунг: «Не боги горшки обжигают», они готовы не только сами, очертя голову, броситься в омут р-р-революционных преобразований, но и ввергнуть в пучину своих дилетантских экспериментов, ни много, ни мало население миллионного города.

Давайте освежим в памяти десяток-полтора «самых-самых» предвыборных обещаний нашего любимого мэра - ведь мы его и выбрали, поверив этим обещаниям:

1.Будут снижены тарифы на услуги ЖКХ, так как пройдёт честный конкурс на аренду «коммуналки» и от этого город будет получать в год не менее 400-500 млн. руб. арендной платы;

2.Будет прекращена распродажа муниципальной собственности, а она будет очень эффективно использоваться, принося в бюджет миллиарды рублей;

З.Не будет подниматься цена на хлеб;

4.Уже к концу 2007г. будет восстановлено много-много детских садов, школ, больниц, парков, дорог и т.п., варварски разрушенных предшественниками;

5.Будет ликвидирована вредная реклама (сначала обещалось в течение августа 2007г., потом к 1 марта 2008г.) и сокращено количество игровых залов и автоматов;

6.Будет полный порядок с выделением земельных участков, очень-очень скоро будут внедрены новые честные правила по их отводу, введён режим «одного окна», не будет никаких откатов;

7.Волгоград будет в строительных лесах, как ёжик в иголках и, конечно, в год будет сдаваться много больше 400000 кв.м. жилья, в 2008-2009г.г, произойдёт строительный бум;

8.Не будет повышаться арендная плата за нежилые помещения, занимаемые малым и средним бизнесом, которому будет обеспечена реальная поддержка;

9.Во всех вопросах будет делаться ставка на «своих», местных инвесторов («11ам не нужны московские и другие варяги»);

10.Будут всячески поддерживаться ТСЖ, и отозваны все иски против них;

11.Будет плодотворное сотрудничество с областной властью;

12.Будет дано больше самостоятельности главам районных администраций, функции здравоохранения и образования не будут передаваться на городской уровень;

13.Выборы в органы власти будут исключительно по одномандатным округам, а не по партийным спискам и они будут честными и открытыми, так как у мэра нет списка «СВОИХ кандидатов» в ГорДуму и он готов работать со всеми, кого изберет народ;

14.В окружении мэра будут высоконрофесеионалы (а не только товарищи по детсаду и ВУЗу) и не будет воров;

15.Будет резко сокращена численность чиновников, их зарплата ни в коем случае не будет увеличиваться, будет оптимизирована структура администрации.

Ну, и хватит пока.

Полагаем, что вдумчивый читатель сам в состоянии оценить, как этот «вьюноша» держи своё слово. А то хоть не открывай газеты (кроме «Городских вестей», разумеется) - либо полный «абзац» с «коммуналкой», либо новая «победа» в строительстве в виде триумфа на конкурсе в Силиконовой (тьфу ты, Родниковой) Долине-2.

Несть числа подвигам молодого «приёмыша» Путина (мы имеем в виду помпезное открытие общественной приёмной, хотя никто в Волгограде так и не понял, а как же теперь жаловаться экс-президенту на «плодотворную» деятельность мэра).

А чего иного следовало ожидать? С такими-то кадрами!

А как красиво всё начиналось! Ничто не предвещало массовой резни старых спецов. Помните?
«На фоне массы предложений я ощущаю острый дефицит высококлассных специалистов» (Р.Г Гребенников, «Российская газета» 20 июня 2007 г., №129}

«Тот, кто придя к власти, сразу же увольняет половину аппарата прежнего руководителя, не очень умный человек» (Р.Г. Гребенников, «Областные вести» 10-16 ноября 2006 г.)
(Да, дать себе такую нелестную оценку - это смело, не правда ли?)

Педели не прошло после инаугурации, как были заменены почти все заместители мэра и главы районных администраций. Заметим, что сейчас из 9 действующих замов только один (!) «старый» - Капустин О.С. (Почему его. До сих пор «держат» понятно дураку, ведь впереди очередная зима), а из 8 руководителей районов - двое - Новиков и Лях. А уже через пару месяцев были изгнаны (хороню хоть не повешены) руководители почти всех Департаментов и Комитетов администрации, таких как. Департамент муниципального имущества (Валюшкин), Комитет земельных ресурсов (Жукова), Комитет инвестиционной политики и строительных программ (Кутищев), Комитет муниципального заказа (Попов), Департамента городского хозяйства (Клочков), Комитет по строительству (Володькин), Комитет финансового контроля (Пересыпкина), Комитет по культуре (Васин) думаем, перечислять всех нет смысла.

Высокая должность сулилась финансовому «киту» Пикману Л.Б. (было издано распоряжение о назначении его первым заместителем мэра), но приступить к работе ему не пришлось, так как надо было пристроить других нужных людей и с Леонидом Борисовичем тихо попрощались (к слову, он теперь заместитель руководителя Департамента межбюджетных отношений Минрегионразвития и наверное, рад-радешенек, что не приходится разгребать то финансовое дерьмо, из которого нынешняя горадминистрация, видимо, уже не выберется). Но наибольшему разгрому подверглась самая ненавистная новому мэру структура ДЕПАРТАМЕНТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, “причём па (алогическая ненависть к его руководителю была распространена и на рядовых сотрудников данного подразделения.

С каким упоением вещал новоиспечённый вождь в средствах массовой информации:

«Часть подразделений будут усилены, а чрезмерно раздутые сокращены, как например ДМИ. где 200 с лишним сотрудников, половина, чьи-то родственники, штат раздут до нелепости» (Р.Г. Гребенников, «Деловое Поволжье» №34 сентябрь 2007 г.) Или:

«Возьмите, например, Департамент муниципального имущества там чуть ли не все, от руководителя до технички - муниципальные служащие. Секретарь - это не просто секретарь, а консультант, уборщик на должности специалиста. Вот это и создаёт впечатление раздутого аппарата» (Р.Г. Гребенников, «Деловое Поволжье» №46 ноябрь 2007 г.)

И наплевать было, что на самом деле в действительно не маленьком Департаменте муниципального имущества помимо муниципальных служащих работали 20 водителей, 22 сторожа и 15 уборщиц. И, конечно же, не было «ведущих специалистов» по пылесосу и тряпке», как образно-плебейски выразилась главный редактор «Делового Поволжья». И никого не интересовало, что в реестре должностей муниципальных служащих, который был утверждён Областной Думой, спикером коей и был в недавнее ещё время наш герой, нет должности СЕКРЕТАРЬ и в приёмной САМОГО Гребенникова обязанности секретаря тоже исполняют СТАРШИЙ ИНСПЕКТОР и тот же КОНСУЛЬТАНТ.

Ведь на охоте на волков главное крикнуть: «Ату его!», а дальше борзые своё дело сделают.

И вот, с лёгкой руки главного «егеря», началось.

Ещё не ушел «по собственному» Валюшкин (он догуливал накопившиеся отпуска и уволился только 6 сентября 2007 г.), а вновь назначенный на его место прокуратор(ша). Выполняя волю вождя, объявляет о резком сокращении штатов, которых на тот момент насчитывалось 152 единицы. Не вдаваясь в детали, напомним только, что эти полторы сотни специалистов обеспечивали поступления в бюджет четверти всех доходов города (т.е. почти 2 млрд. руб. в год из 8.)

Два отдела общей численностью 14 человек (отдел земельного контроля и отдел муниципального жилого фонда были переданы в другие подразделения мэрии: Комитет земельных ресурсов и Департамент ЖКХ и ТЭК соответственно (правильно ли совмещать в одном подразделении функции выделения земельных участков и контроля за этим процессом вопрос, конечно риторический. Любой первокурсник- троечник из Академии Госслужбы скажет, что нет. Но на юрфаке ВолГУ этому, видимо, не учат.

Одновременно были ликвидированы 4 управления, а 2 переделаны в отделы, так, например, административно-хозяйственный отдел стаз насчитывать более 40 человек, ещё 4 отдела были путём слияния преобразованы в 2, а 2 упразднены полностью. Тут же были уведомлены о сокращении 14 руководителей (начальники управлений и отделов) и 12 специалистов разных категорий.

Думаете, увольняли самых ненужных? Отнюдь, резали по живому. И тех, кто отработал в ДМИ по 10-15 лет (начальники Управления имущественных отношений и Управления экономического анализа) и высококлассных руководителей со стажем по 40 лет (заместитель руководителя-начальник управления формирования муниципальной собственности) и молодёжь, заканчивающую институт и занимающую самую низшую должность, и пенсионеров, до сих пор честно тянущих лямку и рядовых специалистов, невзирая на возраст, образование и стаж. В общем, почти Цхинвальский геноцид, разве что без применения «Града». Некоторых, правда, просто «опустили»: был начальником управления муниципальных организаций - иди начальником отдела, был начальником отдела распоряжения муниципальной собственностью - иди в главные специалисты и т.д. и т.п. Нe пожалели даже шоферов, сняв с них надбавку за ненормированный рабочий день и сторожей, заменив их «тревожными кнопками».

Порке подверглась почти половина сотрудников, остальные боязливо примолкли. Истины ради заметим, что те, кому оставалось пару лет до пенсии, особо не возмущались муниципальная пенсия не самая маленькая, жить можно, а то, что раньше за эти деньги надо было трудиться на службе, а теперь можно вполне законно ничего не делать, кого это волновало, пенсии же не из городского бюджета. Человек 5 попробовали посудиться, выиграли иски в судах первой инстанции, восстановились на работе, но, вкусив все прелести положения изгоев, как-то плавненько были из Департамента выдавлены.

Некоторым, впоследствии повезло: у кого-то нашлись покровители в лице вице- губернатора, у кого-то экс- спикера, кто-то, как треплют злые языки что-то куда-то «занёс» - все они были в втихаря возвращены на службу.

Ну и естественно по окончании промежуточного этапа экзекуции последовал победный рапорт нового начальника ДМИ:
«Явно лишним звеном были управления, поэтому мы сразу принят решение о ликвидации этих явно надстроенных элементов, что позволило резко сократить управленческий аппарат. Время показало, что решение это было верным, потому что никаких сбоев в работе не происходит.» (А.И. Козлова, «Городские вести» № 13 20 декабря 2007 г.)
Полноте, Анна Ивановна, цыплят-то по осени считают, да и ещё далеко не вечер. Давайте-ка сделаем маленький анализ ваших общих с мэром побед:

1. Сбор арендной платы за нежилые помещения составляет около 400 млн. руб. в год - как и при Ищенко и при Херианове; последний, кстати, ставки аренды не увеличивал, а вы и с 25-процентным увеличением еле-еле вытягиваете прежний уровень. То, что вы до сих пор не «провалили» эту позицию - заслуга разогнанных вами специалистов (Юдина, Мусиенко), которые 15 лет создавали и отлаживали эту систему. Хотя, если вы продолжите свои эксперименты и ликвидируете наряду с райздравами и районо также и районные отделы по управлению имуществом - вас можно будет поздравить с очередной «победой»;

2.Приватизация, может быть, и принесёт к концу года плановые 650 млн. руб., хотя в этом есть ба-а-а-альшие сомнения, поскольку распродав по дешёвке всё мало-мальски приличное за 8 прошедших месяцев, вы «не дотянули» и до 400 млн. руб., а ведь последние 4 месяца торгов практически нет. Вы, конечно, опять будете вешать лапшу на уши, что так и было задумано для поддержки МИЛОГО бизнеса - все эти МОРАТОРИИ и прочая дребедень. Но думающие люди прекрасно понимают, что «недобор» по этой позиции по сравнению с ищенко-хериановскими временами 700 млн. руб. (при том. что цены на недвижимость выросли в разы) надо объяснять исключительно вашим высоким профессионализмом;

З.От аукционов на право аренды земельных участков за 8 месяцев этого юла планировалось получить 300 млн. руб. - получено… аж 40 млн. руб. Оно и понятно: какой дурак пойдёт строить во чисто поле, заплатив только за право аренды 3 с половиной сотни миллионов рублей. Строители недоумевают, почему работники мэрии считают других дурнее себя, тем более, там и сейчас добрая половина руководителей имеет свой бизнес, плюя, кстати, на все законы о муниципальной службе, запрещающие чиновникам заниматься предпринимательством. А ведь можно напомнить, что более года назад, при прежних руководителях мэрии и Департамента на аукционе были проданы 4 участка в Красноармейском районе за 63 млн. руб., т.е. начало было положено вон ещё когда. А где же ваши теперешние достижения? Фанфары слышны, а дела не видать;

4.Про иные источники доходов от имущества типа арендной платы за «коммуналку» уже и говорить не охота. Когда-то ещё до «знаменитых» конкурсов нынешний городской голова грозился получать от аренды не менее полумиллиарда рублей (Р.Г. Гребенников, Первая газета» №8 23 февраля 2007 г,) и яростно критиковал прежнюю администрацию и ДМИ, что они за первое полугодие 2007 г. смогли «вырвать» только 100 млн. руб. Сейчас у мэра такие же достижения за прошедшие 8 месяцев, причем собранные предшественниками 112 млн. руб. успешно «прос…ны» прежним арендаторам в судах, да миллиард профукали при проведении скандального конкурса. А ещё КТВ намеревается подать в суд на мэрию за упущенную выгоду (один-другой миллиард рублей из бюджета). Не, мы уж лучше заткнёмся. Сейчас, правда, лихорадочно обрабатываются городские депутаты на предмет передачи «коммуналки» муниципальным предприятиям. Хочется сказать: «Ребята, умные люди, которых вы «порешили», предлагали сделать это ещё пару лет назад, а сейчас такое решение приведёт только к банкротству этих самых МУПов и полной потере имущества (а может этого и хочет новый мэр - продать по дешёвке имущество обанкротившихся муниципальных предприятий нужному покупателю? На такое даже предшественники не отваживались.)

5.Полностью завалена работа с ТСЖ, практически прекращена передача объектов в областную и федеральную собственность, предписанная Законом РФ, нет никакого анализа текущей ситуации (не говоря уже о стратегии). Два года валяется на чьих-то столах непринятая концепция управления муниципальным имуществом Волгограда - и так далее в том же духе. В целом, сейчас ДМИ работает вхолостую, скорее по инерции.

Общие же потери бюджета от столь «дальновидной» политики в области управления муниципальной собственностью в 2008 г. составят не менее 700 млн. руб. (сейчас доходы за 8 месяцев примерно равны тому, что было за первое полугодие 2007 г. ….. 800 млн. руб. и перспектива более, чем мрачная). Можно констатировать, что курица, несущая золотые яйца, успешно зарезана. Но наш любимый мэр не был бы столь великим, если бы не смог обернуть эти «достижения» себе же на пользу.

Какое, в конце концов, дело до бюджета тем семистам старухам, которым «по барабану» все эти цифры. Им же поставили новенькие газовые плиты! И не важно, что общая стоимость этого барахла меньше цены купленного мэром для себя «AUDI А8». Вон он как борется с бездельниками в своей администрации, особенно с этими жуликами, окопавшимися в Департаменте муниципального имущества. Русскому человеку из «низов» всегда нравится, когда дают по башке начальнику-чиновнику. Поэтому сокращение аппарата - всегда козырная карта всех новых руководителей.

Посмотрим и МЫ, что там теперь в ДМИ, небось, всю сволочь уже разогнали. Стоп! Сколько- сколько, говорите, было там раньше? 152 бездельника? Минус 14, которых отдали в другие подразделения. Остаётся 138. Потом ещё много кою сократили, с десяток от хорошей жизни сбежали сами. Скатертью дорога, нормальный процесс. Ба! Что это? Там опять 137 человек. И ещё интересней. В бухгалтерии вместо 7 стало 8. в юридическом отделе вместо 9 стало 11, а вроде и выигрышами в судах особо не похвалишься, да и доходов стало меньше - что же там бухгалтерия считает? А-а-а. всё понятно. Раньше, год назад у заместителя руководителя был оклад 14 тыс. руб., а сейчас 19 тыс. руб. плюс ещё столько же надбавок и ещё столько же премия, у начальника отдела 12 тыс. руб., теперь 16 тыс. руб. и ещё не менее 30 тыс. руб. надбавки и премия, даже у самых мелких специалистов 1-й категории оклад как раньше у ведущих специалистов, а общий прирост зарплаты намного превышает рядовую пенсию.

Ну, тогда, штат бухгалтерии стоит увеличить   кому же всё это считать?   Ровно через месяц после выборов всенародный любимец заявлял:
«Я уверен, что используя мотивировку и материальную и моральную, мне удастся в короткие сроки собрать слаженную профессиональную команду» (Р.Г. Гребенников, «Российская газета» 20 июня 2007 г, №129)
Можно констатировать, что мотивировка (особенно материальная, использованная на 125%) вполне удалась, а вот насчёт профессиональной команды-тут получается похуже. На место «асов», имеющих по 2-3 высших образования (в прежние времена все 20 начальников отделов ДМИ помимо основного образования окончили Академию Госслужбы, трое работников имели учёную степень кандидата наук) пришли и приходят, добры молодцы и красны девицы из сельских районов области со средним техническим или, мягко говоря, «юристы».

Непонятно, кто же реализует «категорически неприемлемый [мэром] принцип «песочницы». (Помните его высказывание: «Из одной песочницы - это не командный дух, это идиотизм.» - Р.Г. Гребенников «Мой любимый город» №6 от 6 сентября 2007 г.) А куда ни кинь - везде опять или родственники, или друзья родственников, или родственники друзей, только ещё менее образованные и профессиональные, чем были. Ладно, пощадим самолюбие некоторых товарищей и не будем приводить фамилий. Хотя мы, в общем-то все от Адама и Евы, все родственники, только зачем же было так обличать и похабить предшественников, делая то же самое, что и они, но только много хуже.

До выхода статьи А. Шишкова «Кубик Рубика», объяснившего феномен нашего «предводителя Наполеонов», многие аналитики пытались найти объяснения поступков последнего с позиции формальной логики. Кое-кто даже высказывал совершенно дикую мысль о том, что организовав «Варфоломеевскую ночь» в Департаменте муниципального имущества мэр, желая получить очередную награду, «обкатывает» «ноу-хау» в решении демографической проблемы Волгограда. Дело в том, ЧТО из чуть более 100 женщин, работающих в Департаменте 10 не нашли ничего лучше, как смыться в декретный отпуск, пытаясь там спастись от гнева «Кесаря». Они обольщались! Карающая десница «юриста» находит их и там и «сокращает», не взирая на какие-то там Трудовые Кодексы.

Мы абсолютно точно знаем, что обкатанный в ДМИ кадровый геноцид в настоящее время распространяется и на другие подразделения мэрии под лозунги об оптимизации, интенсификации и т.д. и т.п. Ликвидированы районные комитеты здравоохранения, районные отделы народного образования, на очереди Комитеты по физкультуре, молодежной политике и проч. Состоялись публичные слушания по оптимизации структуры администрации - мы не будем загружать читателя этой информацией, желающий сам найдёт её на сайте администрации и сам оценит.

«Почему не утверждена структура городской администрации? Откуда такая непрозрачность? Да её просто боятся вынести на обсуждение: выяснится, что штаты раздуты. Чиновники мешают друг другу работать, они не имеют чёткой компетенции и просто соревнуются в поборах с граждан. Такая размытость функций поневоле порождает коррупцию, криминал. А с криминалом волгоградцам не по пути». На этом мы хотели поставить точку. Но что-то не давало покоя, какое-то дежавю. И вдруг нас осенило: это же слова нашего любимчика из статьи в «Волгоградской правде» от 11 ноября 2006 г. «Людям безнравственным во власти не место». М-да… Как говорят зарубежные товарищи: «No comments»
<p align=”right”><strong>В.Запарин </strong></p>

P.S.Нынешнему городскому голове посвящено уже столько публикаций, сколько он, конечно, не заслуживает, но никто еще не смог ответить на вопрос: «Почему ему сходит с рук то, за что другому давно пришлось бы отвечать и что позволяет ему вести себя так и поступать столь безрассудно и вопреки всякой логике!» Мы тоже не пытались и замахиваться на постановку правильного диагноза. И вдруг 24 августа на Первом канале небезызвестный Леонтьев дал такую характеристику мотивам, побудившим Саакашвили развязать геноцид против осетинского народа: «ДОВЕДЕННОЕ ДО ПАРАНОЙИ ОЩУЩЕНИЕ БЕЗНАКАЗАННОСТИ». Такое впечатление, что он имел в виду не грузинского вождя, а волгоградского! А, может, наш «царек» взял на вооружение лозунг другого «великого грузина»: «Нет человека - нет проблем».

(По материалам сайта Общественной палаты Волгограда)