Я живу в Волгограде!

На прошедшей 4 декабря 2008 года прямой линии, премьер-министр Владимир Владимирович Путин, отвечая на вопрос мэра Гребенникова о строительстве третьей продольной магистрали в городе Волгограде отметил, что данную проблему надо решать в комплексном порядке. «Этот вопрос – чисто хозяственный и не надо перекладывать его на плечи партии («Единая Россия»). Необходимо сделать оценку, как данный объект связан в целом с концепцией транспортного развития региона. Конечно, такие глобальные проекты не по плечу муниципальным, да и региональным бюджетам. Посоветуемся  с профильным ведомством и губернатором. Я возьму этот вопрос на контроль, посмотрим, что можно сделать», - заявил глава правительства России.
Тему строительства третьей продольной магистрали поднял мэр Волгограда Роман Гребенников, попросив Путина помощи партии «Единой России» в решении этого вопроса.

У города Волгограда есть официальный сайт: www.volgadmin.ru
Сайт этот является лицом города в Сети, решает серьезные информационные задачи. На сайте представлен огромный объем информации.

Дизайн сайта должен олицетворять собой великое историческое прошлое города, показывать его жизнь и перспективы, быть удобным для горожан и для администрации города.
Дизайн сайта важен для горожан.

Администрация Волгограда в начале осени 2008 года объявила конкурс на лучший новый дизайн информационно-справочного портала Волгограда volgadmin.ru.

Казалось бы, такой серьезный вопрос должен обсуждаться с общественностью города, должны быть выявлены и сформулированы проблемы, которые новый дизайн сайта призван решить. Никакой общественной дискуссии на эту тему не было.

Конкурс проводился не через систему госзакупок или муниципального заказа, то есть никаких формальных критериев и прозрачной процедуры отбора не было. Кто и как отбирает? Непонятно.

Состав жюри объявлен опять-таки не был, что вообще является нонсенсом для подобных мероприятий.
Официальное объявление о конкурсе и его условиях можно найти тут: www.volgadmin.ru/ru2/Information/Claims.aspx?ids=8

В числе прочего объявление сообщает, что:
1-я премия – 18 тыс. рублей,
Призер конкурса, которому вручается 1-я премия, также получает право
заключить договор с МУ «ГИЦ» (городской информационный центр) на разработку html-шаблонов главной и тематических страниц новой версии портала.

Нужно понимать, что цена муниципального контракта на разработку дизайна портала будет совсем не 18 тыс. рублей, а в десятки и сотни раз больше.

Что же такое МУ ГИЦ? Это муниципальное учреждение, которое с 1999 года координирует всю информационную политику города.

В середине 2008 года его бессменный директор ГИЦ Елена Михайловна Оголь была освобождена от должности главой города, и на ее место был назначен некий Фоломеев Юрий Анатольевич.
Упоминания Елены Оголь и ее работы в качестве директора ГИЦ приведены здесь: yandex.ru/yandsearch?text=%D0%B3%D0%B8%D1%86+%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C&stpar2=%2Fh1%2Ftm693%2Fs2&stpar1=%2Fu0
Если обобщить и подытожить, то Елена Михайловна на своем посту работала много и хорошо, пользовалась серьезным авторитетом, была третейским судьей во многих вопросах и совершенно неангажированной фигурой.

А вот информация о новом директоре на сайте ГИЦ: gic.volgadmin.ru/structure.htm

Кто же такой Юрий Фоломеев? Откуда этот человек?
Несколько простых запросов в Яндексе позволяют установить, что до самого последнего времени он руководил одной из Волгоградских веб-студий.
Студией Mechanical Frog.
www.volgograd.ru/catalog/m_frog.org
pulset.ru/usl/find13_1u.php?id=81090&typeusl=18

Странно будет смотреться жюри ежегодного конкурса сайтов «Электронный Волгоград», традиционно включающее директора ГИЦ и его сотрудников. Неужели Юрий Фоломеев будет представлен с обоих сторон – и как участник, и как судья?

Вернемся к конкурсу. Итоги подведены и официально опубликованы:
www.volgadmin.ru/ru2/Information/Claims2.aspx

Победившие дизайнерские работы любой желающий может оценить самостоятельно. На мой взгляд, уровень дизайна работ победителей крайне низкий. Никакого продумывания реального применения дизайна для оформления сайта, никакой толковой навигации. Попробуйте представить, как та информация, что есть на volgadmin.ru сейчас, будет размещена на любом из этих дизайнов?

Присмотримся к победителям.
Первое место занял некий ИП Попов Алексей Алексеевич. Кто же это?

Я позволил себе эксперимент, который пока еще можно повторить (думаю, что после десятого звонка студия примет меры предосторожности).
Я позвонил в студию Mfrog, которую до середины 2008 возглавлял нынешний директор МУ ГИЦ, проводящего конкурс и представился заказчиком. После коротких переговоров я дал согласие на сотрудничество и запросил договор.
Исполнителем по договору значится ИП Попов Алексей Алексеевич.

Случайно ли конкурс был объявлен вскоре после появления нового директора?
Случайна ли странная форма проведения конкурса?
Почему так мало профессионалов приняли участие в конкурсе?
Честно ли выбраны победители?

И было бы не так обидно, если бы творчество некой приближенной к вновь назначенному руководителю МУ ГИЦ студии, заслуженно заняло первое место.

Но этот примитив будет теперь являться лицом Волгограда в мировой информационной сети.
Гражданам России и иностранцам, желающим получить представление о городе, не объяснишь, что такой дизайн — просто последствие более чем странно проведенного конкурса.
Ведь последующая разработка и развитие официального сайта г.Волгограда во все времена теперь будет производиться за счет городского бюджета компанией фактически принадлежащей руководителю МУ ГИЦ г. Волгограда Юрию Фоломееву.

Выводы делайте сами, большие или малые деньги будут потрачены на новый дизйн. Мы пока этого не знаем. Только вот совсем недавно по телевидению прошел репортаж о замечательном мэре города N, укравшем на создании городского сайта несколько миллионов рублей. Неужели история повторится и в Волгограде?!

А может по такому острому важному вопросу как официальный городской информационный сайт стоит узнать мнение горожан? Не зря придуман формат общественных слушаний, которые проводятся по проектам застройки значимых городских территорий.
Даже простое обсуждение в интернете на базе того же volgadmin.ru или любого из порталов, форума – и то было бы лучше.

Да, кстати, состав комиссии так никому не известен. В кулуарах говорят, что «лучший» дизайн выбирал лично глава Волгограда Роман Гребенников.

Ну и что вы думаете по этому поводу?

Волгоградский градоначальник вынужден был давать пояснения на жалобу, которая поступила в Генпрокуратуру от руководителей коммерческих структур.

В частности, авторы заявления жаловались на то, что власти Волгограда в лице Романа Гребенникова не выполняют решения Арбитражного суда.

В Генеральной прокуратуре РФ мэру Волгограда порекомендовали в кратчайшие сроки устранить допущенные нарушения и обеспечить выполнение законов.

Ему самому

Жители Центрального района Волгограда обратились в приемную Путина с жалобой на действия руководства города. Причиной недовольства стало выделение под «точечную застройку» очередного земельного участка в центре города. В мэрии отмечают, что проект межевания этой территории уже прошел публичные слушания, на которых жильцы могли высказать свое мнение. Эксперты считают, что причиной подобных конфликтов является острый дефицит земли в престижных районах города, из-за чего мэрия идет на «систематическое нарушение закона».

Жители Центрального района Волгограда, проживающие по улице Пархоменко, 43а и 43б, а также улице Днестровской, 12 и 14, направили жалобу в общественную приемную Владимира Путина, возглавляемую мэром Волгограда Романом Гребенниковым. Горожане пытаются опротестовать постановление самого мэра от 18.02.2008 г., согласно которому земельный участок между детским садом №100 и домом 43а по улице Пархоменко был сформирован под строительство комплекса зданий для ООО «Легенда». «Власти лишили нас дворовой площадки, хотя обещали озеленить этот пустырь в рамках целевой программы «Парки, скверы и улицы Волгограда на 2006-2014 гг.», — заявил „Ъ“ председатель инициативной группы Александр Назаров. — Начинать стройку у детского сада и школы, где согласно саннормам уровень шума не должен превышать 60ДБА, преступно». Жалобу на действия городских чиновников подписали более четырехсот человек. Впрочем, сами они не возлагают больших надежд на общественную приемную Путина в Волгограде. «Мы прекрасно понимаем, что наше обращение к Вам не будет читаться непосредственно Вами или даже вашими помощниками, — отмечается в жалобе. — Обидно, что ваша общественная приемная создана для формальных ответов от тех же административных органов, действия которых мы обжалуем».
В мэрии отметили, что проект межевания территории 103-го микрорайона был проведен более года назад и тогда «спорный» участок был определен как место возможного размещения какого-либо капитального объекта. «Проект межевания, конечно же, проходил публичные слушания, во время которых жители и могли высказать свое мнение, — пояснил „Ъ“ зампредседателя городского комитета по градостроительству и архитектуре Александр Моложавенко. — О слушаниях волгоградцев активно информировали через СМИ, другое дело, что тогда мало кто откликнулся». По словам собеседника, причиной тому является «невысокая общественная активность».
Впрочем, председатель инициативной группы Александр Назаров поставил под сомнение прохождение этих слушаний. «По-крайней мере, в ответе на мой запрос в мэрию комитет по градостроительству и архитектуре указал, что материалы по организации слушаний отсутствуют», — отметил „Ъ“ господин Назаров. По его словам, никто из жильцов домов 43а и 43б по улице Пархоменко, а также домов 12 и 14 по улице Днестровской там не присутствовал и «активное информирование через СМИ» не более, чем отговорка чиновников.
Связаться с ООО «Легенда» и выяснить арендаторов земельного участка вчера не удалось — по юридическому адресу фирмы находится автомойка. «Здесь нет никаких «Легенд» и никогда и не было», — заявила „Ъ“ представитель фирмы.
По мнению генерального директора ЗАО «Институт «Волгоградгражданпроект» Андрея Куприкова, причиной конфликта стал острый дефицит земли в престижных районах города, из-за чего мэрия идет на «систематическое нарушение закона». «Любая застройка должна осуществляться на основании разработанного и представленного на общественных слушаниях проекта планировки, — отметил „Ъ“ господин Куприков. — По нашей информации, документ должным образом подготовлен не был, и уж, тем более, он ни с кем не обсуждался». По словам собеседника, мэр Волгограда в очередной раз «подставил сам себя» и, возможно, потенциальных инвесторов. «Основная причина подобных конфликтных ситуаций — систематическое нарушение закона со стороны мэрии Волгограда», — резюмировал эксперт.
Протестующие планировали организовать 2 октября пикет вблизи общественной приемной премьера Путина и мэрии. Однако им было отказано. Завтра жильцы домов по Пархоменко и Днестровской проведут общегородское собрание, в котором примут участие жители и других районов Волгограда, которые так же выступают против «точечных застроек». Итогом собрания должно стать создание областной общественной организации «Содействие социальной политике», одной из главных задач которой станет «противодействие уплотнению жилых застроек».

Светлана Боброва

(По материалам сайта «КоммерсантЪ»)

Организация требует от партии власти повлиять на своего члена — мэра Волгограда

Председатель общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов направил письма председателю партии «Единая Россия» Борису Грызлову и первому заместителю генпрокурора РФ Александру Буксману, в которых заявил о неправомерных действиях мэра Волгограда Романа Гребенникова. В письме отмечается, что «некомпетентность городских чиновников ставит миллионный город под угрозу экономического и техногенного кризиса». Бизнесмены считают, что, если «Единая Россия» не примет «незамедлительные антикризисные меры», многие крупные предприятия Волгограда ждет разорение. Мэрия критику в свой адрес комментировать отказалась, ссылаясь на отсутствие копий этих писем. Бывший глава Волгограда Евгений Ищенко не поверил в некоторые из нарушений нового мэра, отметив, что «за такое он давно бы сидел у прокурора».

Волгоградские бизнесмены, объединенные реготделением общероссийской организации «Деловая Россия», обратились к федеральным властям с просьбой принять «незамедлительные антикризисные меры» по оздоровлению экономики Волгограда и попросили генпрокуратуру провести расследование многочисленных фактов нарушения закона, допущенных мэром города Романом Гребенниковым. Обращение бизнесменов поддержал председатель общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов. Письма с его подписью и личным ходатайством вчера поступили председателю партии «Единая Россия» Борису Грызлову и первому заместителю генпрокурора РФ Александру Буксману. «Работа Романа Гребенникова на посту главы администрации города Волгоград вызывает серьезное беспокойство делового сообщества и общественности города, — пишет господин Титов в обращении к лидеру «Единой России». — В городском управлении мы видим все признаки системного кризиса. Прошу Вашего указания о рассмотрении сложившейся ситуации партийными органами и принятия мер реагирования». В приложении к письму на 4 листах описываются нарушения законов, допущенных в работе мэра Волгограда Романа Гребенникова. В документе отмечаются провалы горадминистрации в строительной отрасли, нарушения федерального законодательства в земельной сфере, срыв чиновниками сроков предоставления в Правительство РФ проектно-сметной документации по ряду важных инфрастуктурных проектов и кризис в отрасли ЖКХ. Во втором письме, на имя Александра Буксмана, господин Титов попросил провести «всестороннее разбирательство сложившейся ситуации».
Сопредседатель волгоградского реготделения «Деловой России» Андрей Куприков пояснил „Ъ“, что решение обратиться в «Единую Россию» и генпрокуратуру было принято в ходе визита Бориса Титова в Волгоград, который проходил в середине сентября в рамках «Бизнес-саммита на Волге». «Титов приехал к нам спустя два дня после встречи с Медведевым, на которой президентом была сказана фраза о том, что пора прекращать «кошмарить» бизнес, — рассказал „Ъ“ господин Куприков. — Тогда Медведев призвал бизнесменов активнее работать с органами власти и пообещал поддержку предпринимателям в борьбе за их права. Во время саммита на Волге руководитель «Деловой России» вник в проблемы нашего города, и стало ясно, что начать реализацию почина президента надо именно с Волгограда».
По мнению волгоградских бизнесменов, за время своей работы Роман Гребенников «завел город в системный кризис». По данным «Деловой России», за период с мая 2007 по май 2008 года мэрия не сформировала и не выставила на аукцион ни одного земельного участка под комплексное жилищное строительство, за исключением четырех земельных участков, сформированных еще прежним руководством города. Вследствие этого миллионный Волгоград показывает объемы жилого строительства на уровне экономически депрессивного Дагестана. Бизнесмены протестуют против попытки нового градоначальника узаконить внеконкурсную схему отвода земель, некорректно проведенной кадастровой оценки и многократного (в среднем на 350-500%) увеличения арендной платы за земельные участки, а также массовой отмены разрешений на строительство, выданных прежней горадминистрацией. Отдельно в обращении указываются уже вынесенные прокуратурой протесты, в которых говорится о «коррупционной составляющей» ряда постановлений главы Волгограда.
«Объективно, ситуация в городе очень тяжелая, — резюмировал господин Куприков. — Существующее положение дел уже в ближайшее время способно привести Волгоград к экономическому коллапсу. С одной стороны, мы видим правильные посылы из федерального центра, с другой — невменяемые решения местных властей. Фактически на муниципальном уровне происходит дискредитация федеральной власти. Миллионный город стал заложником некомпетентности и непрофессионализма одного человека и собранной им команды».
В региональном отделении «Деловой России» также отметили, что копия письма была направлена в адрес секретаря президиума генсовета «Единой России» Вячеслава Володина. По мнению бизнесменов, высшее руководство партии «должно быть проинформировано о том, кто и каким образом возглавил в Волгограде общественную приемную Владимира Путина».
Мэр Волгограда Роман Гребенников от комментариев отказался, ссылаясь на то, что он не знаком с содержанием писем бизнесменов. Градоначальник лишь пояснил „Ъ“, что «редко бывает, чтобы все были всем довольны» и выразил уверенность в том, что «генпрокуратура и «Единая Россия» разберутся и придут к разумным выводам».
„Ъ“ попросил прокомментировать ситуацию в Волгограде бывшего главу города Евгения Ищенко, в июне 2007 года осужденного за незаконное участие в предпринимательской деятельности. «Арендная плата за землю составляет весомую часть доходов муниципального бюджета. Она повышается по всей стране, поэтому в этом вопросе Гребенникова, наверное, можно понять и как-то оправдать, — отметил господин Ищенко. — Что касается постановления о выделении земельных участков без конкурса (имеется в распоряжении редакции. — „Ъ“), то это сложный вопрос. Федеральное законодательство содержит строгое предписание о выделении земли под жилое строительство только через аукционы. Если бы он отменил норму федерального закона, то давно бы сидел у прокурора. Поэтому мне в это просто не верится…» Оценить в целом работу команды Романа Гребенникова экс-мэр затруднился, пояснив, что просто не знаком с ее результатами.
В «Единой России» и генпрокуратуре не смогли пояснить, в какой срок можно ожидать реакции на обращение волгоградских бизнесменов.
Александр Васильев, Ксения Ахметжанова

(По материалам сайта «КоммерсантЪ»)

Ростехнадзор требует созыва совбеза региона

Нижневолжское управление Ростехнадзора настаивает на введении в Волгограде «чрезвычайной ситуации» из-за отсутствия в городе эксплуатирующей организации теплосетевого хозяйства. С соответствующим письмом к властям региона и города обратился руководитель этого ведомства Александр Тюрин. Эта ситуация возникла после того, как мэрия Волгограда по решению суда отменила итоги февральского конкурса на право аренды городского ЖКХ и передала основные фонды городского хозяйства в МУП. Обладминистрация и регпарламент со своей позицией еще не определились, поскольку писем еще не получили, в гордуме документ готовится рассмотреть профильный комитет. В мэрии утверждают, что уже «договорились» с Ростехнадзором.

Нижневолжское управление Ростехнадзора предлагает созвать внеочередное заседание совета безопасности Волгоградской области и объявить «чрезвычайную ситуацию» в ЖКХ Волгограда. Соответствующие письма в минувшую пятницу были направлены ведомством в гордуму Волгограда, правоохранительные органы, облдуму и администрацию региона. По мнению специалистов ведомства, этот статус необходимо ввести из-за того, что сейчас в городе отсутствует «организация, эксплуатирующая теплосетевое хозяйство на законных основаниях». Ростехнадзор предложил властям региона и города определить на период действия «чрезвычайной ситуации» некую «ответственную эксплуатирующую организацию», на которую будут возложены обязанности по проведению отопительного сезона. «Отсутствие эксплуатирующей организации, обеспечивающей на законных основаниях обслуживание и ремонт объектов теплоснабжения, грозит срывом отопительного сезона, а также аварийными ситуациями, ответчиков за которые фактически не будет», — отметил „Ъ“ руководитель Нижне-волжского управления Ростехнадзора Александр Тюрин.
Из всех перечисленных адресатов пока только городская дума получила обращение контролирующего органа. Комментировать ситуацию и пояснить свои дальнейшие действия в представительном органе Волгограда отказались, ссылаясь на то, что письмо еще «не изучено» профильным комитетом гордумы. Заместитель губернатора Волгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Лев Алферов через своего помощника передал, что письма он «пока еще не видел» и попросил «не забегать так далеко». Таким образом, пока неясно, будет ли обладминистрация созывать внеочередное заседание совета безопасности Волгоградской области и выносить на него вопрос о введении в Волгограде «чрезвычайной ситуации».
Напомним, что в сентябре мэрия Волгограда отменила итоги февральского конкурса на право аренды городского ЖКХ и передала часть фондов городского хозяйства из компании «КТВ» в МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство». Этого добились в судах остальные участники торгов, которые посчитали, что разработанные мэрией конкурсные правила ущемили их права в интересах КТВ. Однако в сентябре Управление по региональным тарифам (УРТ) региона отказалось утвердить для нового хозсубъекта тарифы на теплоэнергию, из-за чего МУП не смог заключить договоры с поставщиками. Как пояснили „Ъ“ в УРТ, вчера мэрия и вовсе отозвала заявку на расчет тарифов для МУПа, вновь объявив единственным коммунальным оператором Волгограда компанию «КТВ». В этой запутанной ситуации, отмечают в Управлении, ЖКХ города «близко к полному кризису».
Вчера мэр Волгограда Роман Гребенников объявил, что уже «договорился с Ростехнадзором». По его словам, «за минувшую неделю КТВ, департамент ЖКХ и ТЭК и руководство Ростехнадзора нашли точки соприкосновения, понимание ситуации». «Компания «КТВ» выполнила свою производственную программу, так что котельные готовы к отопительному сезону, и он начнется в соответствии с графиком, — успокоил горожан Роман Гребенников. — И вообще Ростехнадзор в рамках своих полномочий не может объявлять никаких чрезвычайных ситуаций!»
В Ростехнадзоре вчера не смогли пояснить, о каких договоренностях идет речь.

Александр Васильев

(По материалам сайта «КоммерсантЪ»)

Житель Волгограда обвиняет Романа Гребенникова в подкупе избирателей

Вчера судебная коллегия по гражданским делам волгоградского облсуда оставила без изменения решение Центрального райсуда, который отклонил требование жителя Волгограда Сергея Громова об отмене итогов мэрских выборов 2007 года. Заявитель утверждает, что его избирательные права нарушил кандидат, а ныне мэр города Роман Гребенников, а также горизбирком, бездействовавший, «когда господин Гребенников подкупал избирателей». В горизбиркоме заявляют, что кандидат действовал в рамках закона, а избирательное право заявителя не было нарушено.

Вчера судебная коллегия по гражданским делам волгоградского облсуда оставила без изменения решение судьи Центрального района Волгограда, согласно которому требование волгоградца Сергея Громова об отмене итогов мэрских выборов 2007 года и признании действий горизбиркома незаконными были оставлены без удовлетворения. Иск о защите избирательных прав гражданин Громов подал в Центральный районный суд Волгограда в июне прошлого года. Как следует из документа, кандидат на должность главы Волгограда, а ныне мэр города Роман Гребенников, в период агитации распространял брошюры, содержащие справочную информацию — телефоны различных служб города, услуг связи, туризма и т.д. Действия Гребенникова, по словам истца, следует квалифицировать не иначе как «подкуп избирателей», так как каждый телефонный номер, напечатанный в брошюрах, «стоит денег». «В ответе на мой официальный запрос в ЮТК указали, что все эти телефонные номера предоставляются только на платной основе», — отметил „Ъ“ господин Громов. Также заявитель предъявил претензии к горизбиркому, который, по его словам, «бездействовал, когда подкупались избиратели».
В суде иск Сергея Громова был рассмотрен только с пятой попытки. «Затягивание процесса было связано с тем, что я якобы не обосновал моральный вред, который был причинен мне, а также не отметил в заявлении, чем именно были нарушены мои права как избирателя», — пояснил „Ъ“ господин Громов. Дело «сдвинулось с мертвой точки» только после того, как в октябре, во время прямой линии с Владимиром Путиным, господин Громов сообщил ему о своих «злоключениях». Но 11 января 2008 года федеральный судья Центрального райсуда Ирина Малышева вынесла решение об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь «на понятие благотворительности». Когда дело направили на новое рассмотрение в ином составе судей, заявителю также отказали в удовлетворении требований, поскольку «нарушений федерального законодательства по избирательному праву со стороны Гребенникова и городской избирательной комиссии не усматривается». Вчера судебная коллегия по гражданским делам волгоградского облсуда оставила это решение без изменения.
В горизбиркоме назвали такой исход «логичным». «Телефоны, которые были напечатаны в агитационных материалах, являются общедоступными и бесплатными», — отметил „Ъ“ председатель избирательной комиссии Волгограда Олег Рябчук. По его словам, все заявления Громова построены на том, что во время мэрских выборов его права как избирателя были нарушены, однако в суде «он не смог внятно и четко пояснить, в чем именно». Таким образом, по словам председателя горизбиркома, права заявителя во время мэрских выборов нарушены не были.
Однако Сергей Громов готовится подать новую надзорную жалобу в облсуд. «А дальше, если потребуется, — в Верховный суд и Европейский суд по правам человека», — заявил собеседник.

Светлана Боброва, Ксения Ахметжанова

(По материалам сайта «КоммерсантЪ»)